Нашумевший законопроект о запрете пропаганды криминальной субкультуры, поступивший 20 ноября в Думу, вызвал множество вопросов.
Что считать криминальной субкультурой? Что такое ее пропаганда? Запретят ли теперь Робин Гуда с Арсеном Люпеном? Разобраться в юридических коллизиях законопроекта довольно сложно.
Вот так выглядит его главное предложение: «Запрещается в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях пропаганда криминальной субкультуры, которая выражается в распространении информации о социокультурных ценностях преступного мира, направленной на формирование привлекательности криминального образа поведения».
Что здесь не так? В тексте нет самого главного: определения «криминальной субкультуры», на основе которого и должны будут применять закон. То есть, прочитав документ, мы не можем сказать, пострадает ли пушкинский «Дубровский».
Но вдруг «криминальная субкультура» — это что-то очевидное, что и объяснять не нужно? Вовсе нет.
В криминологии существует несколько попыток определения «криминальной субкультуры»: приведем только два наиболее известных.
«Совокупность ценностей, обычаев, традиций, норм и правил поведения, направленных на наиболее рациональную организацию жизнедеятельности, целью которой является совершение преступлений, их сокрытие и уклонение от ответственности». «Совокупность духовных и материальных ценностей, регламентирующих и упорядочивающих деятельность криминальных сообществ».
Могут ли эти формулировки, даже если их впишут в законопроект при обсуждении в Думе, прояснить ситуацию для чиновников, которым и нужно будет пресекать «пропаганду»? Проблема определения криминальной субкультуры" заключается в том, что она изменчива, передается изустно и скрыта от посторонних. То есть чиновник, который будет бороться с ней, либо сам должен быть носителем этой субкультуры, либо просто не справится с заданием.
Таким образом, сенатор Антон Беляков, написавший законопроект о борьбе с «понятиями», сам предлагает действовать «по понятиям», ведь юридически точно объяснить, что такое «пропаганда криминальной субкультуры» невозможно. Законодательная власть здесь передает свои полномочия исполнительной, а попросту говоря — дает место произволу чиновника и цензуре.
Захочет такой чиновник запретить шансон — и запретит. Захочет Высоцкого — и Высоцкого заблокирует. Было бы желание — под санкции попадут и Дубровский с Люпеном. Ведь Беляков предлагает свои поправки в том числе и в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а он касается всего — книг, фильмов, песен, картин, спектаклей и т.д.
Кроме того, это новый повод давления на СМИ. Законопроект Белякова вводит возможность их блокировки за «пропаганду криминальной субкультуры». Такая практика существует в России уже давно: теперь же для блокировки предлагается новый размытый критерий, ведь оспорить претензии в суде будет невозможно.
Под запрет может попасть "Бутырка", Звездинский, Круг, Высоцкий, Гулько, и даже Успенская. А радио "Шансон" может умолкнуть навсегда.
Комментарии
Отправить комментарий